Pochybení klatovského pozemkového úřadu podle Rafaje prodražilo zakázku. "Uvedený způsob nastavení zadávacích podmínek a následný přístup k posouzení jejich splnění se zcela příčí smyslu a účelu úpravy zadávání veřejných zakázek, čili úspoře veřejných investičních zdrojů," uvedl.
Pozemkový úřad zájemcům o zakázku poskytl neúplnou zadávací dokumentaci. Neobsahovala limitní jednotkové ceny pro jednotlivé položky v části dokumentace. Použil ale odkaz na komerční produkt, který není bezplatně přístupný a ne všechny firmy jej využívají.
Tento postup by ještě podle Rafaje nemusel být v rozporu se zákonem, pokud by pozemkový úřad do zadávací dokumentace limitní hodnoty jednotkových cen uvedl. "Protože tak neučinil, bylo v důsledku tohoto kroku vyloučeno celkem pět uchazečů, přestože jejich celkové nabídkové ceny byly až o 30 procent nižší než nabídková cena vybraného uchazeče společnosti AGROSTAV Horšovský Týn," uvedl Rafaj.
Jediným důvodem pro jejich vyloučení tak podle něj byla pouze skutečnost, že v některých konkrétních cenových položkách byla předložená cena vyšší než jednotková, ač se v konečném součtu jednalo o marginálii.