Sněmovna opět projedná vyšší příspěvky na péči a přísnější pravidla pro podnikání v psychoterapii

Projednávaný návrh stanovuje povinnosti, které mají být plněny prostřednictvím jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele, zejména v oblasti sociálního pojištění a zaměstnanosti. Kvůli řadě pozměňovacích návrhů však obsahuje i mnoho nesouvisejících témat, za což byl Senátem kritizován. „Bramboračka – to je přesné označení tohoto tisku a mrzí mě to. Přesně takto nemá vypadat legislativní dílo. Obávám se, že právě proto je v ohrožení celá řada velmi dobrých věcí, které jsou jeho součástí," uvedla při projednávání senátorka Vladimíra Ludková.

• Změny, které návrh upravuje, ačkoliv s jednotným měsíčním hlášením zaměstnavatele nesouvisí
• Ochrana zaměstnaneckých benefitů
• Zvýšení příspěvku na péči
• Psychoterapie již nebude volnou živností

Změny, které návrh upravuje, ačkoliv s jednotným měsíčním hlášením zaměstnavatele nesouvisí

Které úpravy návrh obsahuje, ačkoliv s jednotným měsíčním hlášením zaměstnavatele přímo nesouvisí? Jedná se například o úpravu: příspěvku na péči, registru poskytovatelů sociálních služeb, pojistného OSVČ, podmínek zaměstnanců v ovocnářství a zelinářství, zápočtu doby mateřské a rodičovské pro účely stanovení platu státních zástupců, podnikání osob v oblasti poradenské psychoterapie, dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání a člena domácnosti, nehlášené práce, vstupní prohlídky, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr.

Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ) má nahradit několik současných formulářů, které jsou součástí pracovněprávních vztahů. Tento jednotný formulář má umožnit zaměstnavatelům splnit povinnosti vůči vybraným státním úřadům. Ministerstvo práce a sociálních věcí tím chce zjednodušit současný systém, kdy je nutné odevzdávat více než 25 různých formulářů v odlišných termínech a na různá místa. Nový jednotný formulář by měl snížit administrativní zátěž firem.

Přijetí zákona o jednotném měsíčním hlášení spolu s navazujícím doprovodným zákonem je významným krokem k omezení administrativní zátěže a k efektivnější spolupráci mezi zaměstnavateli a státní správou.

V Senátu zaznělo několik pozměňovacích návrhů, které by měla projednat sněmovna, jde například o: osvobození podílu u obchodních korporací do 40 milionů korun, úpravu zdanění zaměstnaneckých benefitů, zachování daňového zvýhodnění pro nízkoemisní vozidla, vypuštění zdanění obcí a krajů z hospodářské činnosti, legislativní úpravu rozpočtového určení daní a změna účinnosti u kontroly veřejných financí ve prospěch energetických projektů státních organizací.

Tip: 10 zajímavostí při výpočtu čisté mzdy: co vám může nečekaně snížit mzdu?

Ochrana zaměstnaneckých benefitů

Jeden z pozměňovacích návrhů navržených Senátem se týká zdanění zaměstnaneckých benefitů. Ve sněmovně byl doplněn text, podle něhož by benefity nesměly mít vazbu na výkon práce. To by však mohlo znemožnit jejich poskytování a vytvořilo velkou právní nejistotu, která povede k tomu, že než by se zaměstnavatelé vystavili nebezpečí případného postihu, raději většinu benefitů nebudou nadále poskytovat.

Zákon dosud umožňoval nahrazovat část mzdy benefity, což bylo v souladu s právními předpisy. Poslanecká sněmovna proto navrhla, aby benefity, které nahrazují mzdu nebo odměnu, nebyly od daně osvobozeny. Nově přidané ustanovení o „jiném plnění majícím vazbu na výkon práce“ však mohlo vyvolat zmatek, protože prakticky všechny benefity mají vazbu na práci. Goláň proto navrhl pozměňovací návrh, který upřesňuje zákon a zajišťuje, že běžné zaměstnanecké benefity zůstanou legální a jasně vymezené. 

Tip: Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele se blíží. Víte, co se změní?

Zvýšení příspěvku na péči

Ohroženou záležitostí je plánované zvýšení příspěvku na péči, na které čekají pečující rodiny a klienti sociálních služeb. I malé navýšení by znamenalo podporu a ocenění pro osoby závislé na pomoci druhých. Výši příspěvků Senát nijak neupravoval, navýšení tedy zůstává ve stejné podobě tak, jak byl nastaven sněmovnou. Příspěvek na péči by se měl zvýšit od 1. ledna 2026.

Návrh navýšení příspěvku na péči pro osoby do 18 let věku:

Návrh navýšení příspěvku na péči pro osoby starší 18 let:

Psychoterapie již nebude volnou živností

Neméně významným bodem návrhu je rovněž zvýšení požadavků pro ty, co chtějí vykonávat prostřednictvím živnosti psychoterapii. Nově se má jednat o vázanou živnost, ke které bude potřeba minimálně magisterské vzdělání a splnění komplexního psychoterapeutického výcviku. Změna má tak bojovat proti různým “psychošmejdům”, kteří se na trhu objevují v čím dál větším počtu. V současné době lze psychologické poradenství provádět i prostřednictvím volné živnosti, což nezaručuje pro klienty žádnou kvalitu služby.

V případě schválení návrhu bude novela předložena prezidentovi k podpisu.

Čtěte také:

Chybí vám roky pojištění kvůli péči o blízkého? Nejvyšší soud otevřel cestu k jejich uznání

Podpora v nezaměstnanosti bude v roce 2026 vyšší a často i delší

Zapomenuté roky do důchodu? Doložte je dřív, než bude pozdě