Šok, který loni na podzim vyvolala kritická zpráva Evropské unie, se už letos nejspíš opakovat nebude. Do vydání nové hodnotící zprávy EU sice ještě zbývají čtyři měsíce, ale zatím se neobjevily ani náznaky komplikací. "V turnaji, kterým je příprava na členství v Evropské unii, český tým obdivuhodně zabodoval," prohlásil nedávno evropský komisař pro rozšíření Günter Verheugen. "Bude-li pokračovat současné tempo, pak bude hodnotící
zpráva bezpochyby hovořit o velkém pokroku," dodal. To je změna - dosud zprávy unie mluvily hlavně o tom, co Češi neudělali. "Bude celá řada dobrých kapitol, ale i řada kritických poznámek.Ale po nedávné návštěvě Bruselu mohu slíbit, že zpráva bude dobrá," tvrdí proto hlavní vyjednavač za Českou republiku Pavel Telička. Jeho hodnocení potvrzuje i český velvyslanec při EU Libor Sečka: "Ta zpráva bude mít určitě kladné vyznění. Letos vyjde Česká republika velmi dobře i ve srovnání s některými sousedy, zvláš
tě na severu." Pochvala z Bruselu může mít letos mimořádný význam. Podle Petra Ježka, ředitele evropského odboru na ministerstvu zahraničí, mají být totiž letošní zprávy rozhodujícím faktorem při určení dalšího průběhu rozšíření. Stanovení takového "scénáře" nyní Češi, Maďaři a další od unie naléhavě žádají."Evropská komise je z naší strany slušně povzbuzována, aby na summitu v Nice předložila konkrétní návrhy," uvedl Telička. Na stanovení tohoto scénáře se ve Verheugenově úřadu již nějaký čas pracuje. Jeho první zprávu označila komise za "velmi dobrou". Vypracování scénáře by mělo potvrdit očekávání kandidátů, že unie přijme první nové členy nejpozději k 1. lednu 2005, jak to stále prohlašuje
Verheugen i Evropská komise.ODSTRANIT SLABINY
Čeští diplomaté však vědí, že v řadě oblastí má unie k republice stále výhrady. "Evropská komise říká, že skoro ve všech oblastech, jež jsme zatím projednávali, nevidí problémy - kromě tří: korupce, reformy státní správy a reformy justice," uvedl při nedávné návštěvě B
ruselu ministr zahraničí Jan Kavan. Hlavní výtky minulé zprávy - nízké tempo přijímání zákonů a malá vůle politiků dohodnout se na reformách nutných pro vstup - se však už asi opakovat nebudou. Při návštěvě Prahy ocenil Verheugen jak snahu vlády, tak úsilí parlamentu a jeho předsedy při zrychleném schvalování zákonů a reforem. Opakovat by se neměly ani výhrady, že česká ekonomika "ztrácí půdu pod nohama", pokud jde o schopnost obstát vůči konkurenci.Unie oceňuje privatizaci bankovního sektoru (a stále tlačí na její pokračování) a nemá námitky ani proti revitalizaci českých podniků. Některé zákony však mají stále zpoždění. Největší zděšení vyvolalo odmítnutí novely trestního řádu. "V Evropské komisi to vyvolalo dojem, že se celá reforma soudnictví odkládá. P
roto jsme vyvinuli velké úsilí při vysvětlování, že se zdržel jen trestně právní pilíř a že vše ostatní pokračuje," uvedl Ježek. Podle vyslance unie v České republice Ramira Cibriana je to však černá skvrna na jinak vynikajícím obraze. "Jsem přesvědčen, že parlament se k tomu v září nebo říjnu vrátí, a tak opět obnovíte svou dynamiku," uvedl Cibrian.Zpoždění nabraly jiné právní normy, například zákon o energetice nebo o cenných papírech. Nespokojenost vyvolalo i původní znění telekomunikačního zákona, nakonec však podle velvyslance Sečky "došlo k určitému kompromisu". Jiným problémem může být "vykleštění" normy, jež umožňovala prodávat zástavy dlužníků, kteří neplní své závazky - přebil ji totiž jiný zákon, který takové nedobrovolné dražby aspoň o rok odsou
vá. Praha se zatím nemůže shodnout s unií ani na režimu vkladní knížky. I letos si kritiku vyslouží neochota přijmout zákon o státní službě. Přesto Sečka tvrdí: "V této chvíli nemáme nějaké velké problémy."UNIE MĚNÍ DŮRAZ
Co není teď, může být později - unie dala najevo, že přenese svou pozornost od schvalování zákonů k jejich uplatnění. "Implementace je nyní hlavní problém," řekl Verheugen v Evropském parlamentu a potvrdil, že v příštím půlroce bude intenzivně probíhat monitorování pokroku uchazečů. "
Jsme stále na počátku tohoto procesu, který si ještě vyžádá velké úsilí," dodal Verheugen. To může být nebezpečné, jak si uvědomují čeští diplomaté. "Hodnotící zpráva může klidně sdělit, že ještě nejsme připraveni, protože máme problémy s implementací.Její
obsah nezávisí na nás, ale na politické vůli unie," soudí expert ministerstva zahraničí. Tím by získaly trumf ty země, které tvrdí, že je ještě příliš brzy na stanovení jasného scénáře rozšíření, který by uchazeči chtěli mít už letos v prosinci. Členské země si na uplatňování evropské legislativy budou dávat zvlášť pozor, protože často nevěří, že co uchazeči přijmou, budou i plnit. "Tito lidé se naučili žít se zákony, které nechtějí a jež ani nezamýšlejí uplatňovat," citovala evropská poslankyně Astrid Thorsová zkušenosti evropského úředníka, který působil jako expert ve státním aparátu jednoho z uchazečů.Zdroj: MF Dne z 30. 06. 2000
