Výchovné k důchodu nemusí vždy získat rodič, u kterého se na první pohled zdá, že byl hlavním pečujícím. Rozhodující je skutečný rozsah péče o dítě. Ukázal to případ muže, kterému Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ) nejprve nepřiznala zvýšení důchodu za výchovu staršího syna. Po zásahu veřejného ochránce práv ale úřad své rozhodnutí přehodnotil a výchovné mu zpětně doplatil.
Co se dozvíte v článku
ČSSZ mu přiznala výchovné pouze na dceru
Muž požádal o zvýšení starobního důchodu o výchovné v roce 2023. ČSSZ mu uznala nárok na 500 korun měsíčně za výchovu mladší dcery, u staršího syna však žádost zamítla.
Úřad došel k tomu, že o syna měla ve větším rozsahu pečovat jiná osoba. Muž s tím nesouhlasil a obrátil se na ombudsmana. Zároveň si stěžoval také na to, že vyřízení jeho žádosti trvalo příliš dlouho.
Ombudsman zjistil, že řízení skutečně trvalo déle, než stanovuje zákon. ČSSZ měla podle jeho závěru rozhodnout nejpozději zhruba do konce května 2023, rozhodnutí však vydala až v září téhož roku.
ČSSZ své zpoždění vysvětlila velkým množstvím žádostí o předčasné důchody a výchovné i nedostatkem zaměstnanců. Ombudsman uznal, že úřad byl v té době výrazně zatížený, podle něj to ale nebyl důvod, aby vyřízení konkrétní žádosti trvalo několik měsíců navíc.
O syna se po nemoci manželky staral převážně otec
Muž při šetření uvedl, že se o syna staral od jeho narození až do dospělosti. V prvních letech života dítěte byla hlavní pečující osobou matka, později se oba rodiče podíleli na péči podobným způsobem.
Zásadní změna nastala poté, co manželce diagnostikovali rakovinu. Léčba její možnosti pečovat o děti výrazně omezila a muž postupně převzal většinu každodenní péče.
Po smrti manželky v roce 1995 zůstal na výchovu syna sám. Chlapci tehdy bylo 12 let a otec se o něj staral až do jeho zletilosti.
Muž zároveň uvedl, že péče o děti ovlivnila jeho pracovní život. Kvůli rodinné situaci upustil od plánů na podnikání v IT oboru, které by vyžadovalo časté cestování. Zvolil proto zaměstnání, které mu umožňovalo lépe skloubit práci s péčí o rodinu.
Úřad měl prověřit skutečný rozsah péče, ale neudělal to
Podle ombudsmana ČSSZ správně uznala, že muž svého syna vychoval. Problém ale nastal při hodnocení toho, kdo o dítě pečoval v největším rozsahu. Právě tato skutečnost je u výchovného rozhodující v situaci, kdy se na výchově podílelo více osob.
Ombudsman uvedl, že ČSSZ nedostatečně ověřila tvrzení muže, že po onemocnění manželky převzal většinu péče. Úřad si mohl podle něj opatřit další důkazy, například posudkový spis zesnulé manželky nebo svědeckou výpověď syna.
Takové důkazy mohou být důležité zejména u starších případů, kdy už rodina nemusí mít k dispozici běžné dokumenty dokazující každodenní péči.
Proč úřad uznal jedno dítě a druhé ne? To nevysvětlil
Další chybu viděl ombudsman v konečném rozhodnutí ČSSZ. Pokud úřad žádosti vyhoví pouze částečně, musí podle něj jasně vysvětlit, proč některou část nároku uznal a jinou nikoliv.
V tomto případě ČSSZ uvedla, že muži přiznává výchovné za mladší dceru, ale za syna nikoliv. Dostatečně však nevysvětlila, proč byla situace u obou dětí posouzena odlišně ani jaké důkazy při rozhodování zohlednila.
Podle ombudsmana proto bylo rozhodnutí nedostatečně odůvodněné a nebylo možné přezkoumat, zda úřad postupoval správně.
Muž dostal výchovné doplaceno až po několika letech
Po zásahu ombudsmana ČSSZ svůj názor přehodnotila a uznala, že muži náleží výchovné také za výchovu staršího syna.
Celý případ se přitom táhl několik let. O zvýšení důchodu požádal muž už v roce 2023, k přiznání výchovného za druhé dítě došlo až po přezkoumání případu a změně postoje úřadu. ČSSZ mu částku zpětně doplatila a pravidelnou výplatu zvýšení důchodu zařadila od května 2026.
Zamítnutí žádosti o výchovné nemusí vždy znamenat konečný výsledek. Pokud žadatel upozorní na okolnosti, které úřad při rozhodování nezohlednil, může mít smysl požádat o přezkoumání postupu.
