Chybí vám roky pojištění kvůli péči o blízkého? Nejvyšší soud otevřel cestu k jejich uznání

Když se člověk stará o nemocného rodiče, často řeší nejen každodenní starosti, ale i otázku, jak se péče promítne do jeho budoucího důchodu. Právě takový příběh se dostal až k Nejvyššímu správnímu soudu. Rozhodnutí, které tento soud vydal, může být důležité i pro další pečující osoby, které se v minulosti ocitly v podobné situaci.

• Maminka nepobírala příspěvek na péči - náhradní dobu pojištění nelze uznat
• Městský soud stál na straně úřadu
• NSS: Pro uznání péče není nutná žádost o příspěvek na péči
• ČSSZ musí ověřit, zda byla péče skutečně potřebná

Maminka nepobírala příspěvek na péči - náhradní dobu pojištění nelze uznat

Hlavní postavou je žalobce P. R., který dlouhodobě pečoval o svou maminku. Péče trvala od roku 2016 až do jejího úmrtí v roce 2023. Po jejím skončení požádal, aby mu byla tato doba uznána jako tzv. náhradní doba pojištění, tedy období, které se započítává do důchodu stejně, jako kdyby pracoval. Okresní správa sociálního zabezpečení ale žádost zamítla. Její hlavní argument zněl: maminka žalobce nikdy nepožádala o příspěvek na péči, a proto není možné prokázat, že byla na pomoc skutečně odkázaná.

Syn zemřelé matky se s rozhodnutím nesmířil a podal odvolání. Doufal, že se podaří dobu péče rozšířit a uznat ji i bez žádosti o příspěvek. Ale ani po odvolání u ČSSZ neuspěl. Podle úřadu bylo posouzení nemožné – sociální šetření, které by závislost maminky doložilo, lze provést jen tehdy, když ještě žije.

Tip: I nezaměstnanost se počítá do důchodu. Ne ale každá

Městský soud stál na straně úřadu

Dalším krokem byla žaloba k Městskému soudu v Praze. Ten se však postavil na stranu České správy sociálního zabezpečení. Ve svém rozsudku zopakoval, že nárok nelze uznat, když chybí žádost o příspěvek na péči a k tomu příslušné dokazování. Péče, která se skutečně odehrávala v rodině, tak zůstala bez ohledu. Podklady, které žalobce předložil ve správním řízení, nedokládají dle soudu závislost jeho matky.

NSS: Pro uznání péče není nutná žádost o příspěvek na péči

Teprve kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu přinesla zásadní zvrat. Pan R. tvrdil, že zákon nikde neříká, že by pro uznání péče musela být podána žádost o příspěvek na péči. „NSS také poukazuje na skutečnost, že i podle zákona o sociálních službách je výsledek sociálního šetření pouze jedním z podkladů, na jejichž základě se v řízení o přiznání příspěvku na péči posuzuje závislost žadatele na péči jiné osoby. Vedle výsledku sociálního šetření totiž zákon stanoví, že správní orgán vychází také ze zdravotního stavu osoby doloženého nálezem vydaným poskytovatelem zdravotních služeb, […] zjištění potřeb osoby, popřípadě z výsledků funkčních vyšetření a z výsledku vlastního vyšetření posuzujícího lékaře," stojí v rozsudku Nejvyššího správního soudu.

Zároveň NSS odmítá paušální tvrzení městského soudu, že smrt opečovávané osoby, a tedy nemožnost ji osobně zhlédnout či vyšetřit, vede bez dalšího k nemožnosti určit, že daná osoba byla v minulosti přinejmenším ve II. stupni závislá na péči jiné osoby.

Rozhodnutí úřadu vnímá NSS spíše jako nespravedlnost. Místo aby byl oceněn za to, že o maminku pečoval doma a šetřil tak veřejné peníze, byl trestán tím, že se mu péče nezapočítala do náhradní doby pojištění. Nejvyšší správní soud mu dal v tomto ohledu za pravdu.

Tip: Pět důchodových chyb, které vám mohou důchod zkrátit o tisíce

ČSSZ musí ověřit, zda byla péče skutečně potřebná

Nejvyšší správní soud zrušil jak rozhodnutí Městského soudu v Praze, tak i rozhodnutí Okresní správy sociálního zabezpečení. Případ se vrací k novému posouzení úřadu. Ten musí posoudit, zda jeho maminka byla v době, kdy o ni pečoval, skutečně závislá na pomoci druhých aspoň ve II. stupni závislosti.

To může ověřit podle dokumentů, které syn předloží (např. lékařské zprávy). Pokud se ukáže, že tato podmínka byla splněna, úřad pak posoudí, jestli syn o maminku opravdu a v potřebném rozsahu pečoval. Teprve když se ani po důkladném prověřování nepodaří tyto skutečnosti prokázat, může úřad uzavřít, že se doba péče do důchodu nezapočítá.

Otevírá se tedy i možnost, že se doba, kterou syn strávil péčí o svou maminku, nakonec započítá do jeho důchodu.

Rozhodnutí Nejvyššího správního soudu tak může být důležité i pro další osoby, které se mohou v budoucnu ocitnout v podobné situaci. Pokud jste se starali o někoho blízkého a nemáte přitom v ruce rozhodnutí o příspěvku na péči, stojí za to vědět, že péči o blízkou osobu lze prokázat i jinak než pobíráním příspěvku na péči.

Čtěte také:

Péče o dítě se začne započítávat do důchodu dalším lidem

Klamavé lázeňské oplatky: karlovarské či luhačovické? Zákazníci se nechali mást obaly, rozhodl soud

Nepečující rodič se nemůže „vyvázat“ z kontaktu s dítětem, řekl Ústavní soud