Legislativní rada vlády podpořila změny ve stavebním spoření

Připravovaná změna zákona počítá s 50procentní srážkovou daní na státní příspěvek za rok 2010, který se vyplácí v roce 2011, a to u všech smluv o stavebním spoření. V dalších letech bude jednorázová daň nahrazena přímo snížením státní podpory. Podpora klesne z maximálních 3000 na 2000 korun. Úroky ze stavebního spoření, včetně bonusových úroků podle návrhu nebudou dále osvobozeny od daně. Bonusové úroky jsou takové úroky, u kterých klient dodatečně získá peníze, když se při podpisu smlouvy zaváže, že nepožádá o úvěr a naspoří určitou částku.

Podle legislativní rady snížení státního příspěvku je takzvanou nepravou retroaktivitou, která je v demokratickém státě přípustným řešením. LRV zároveň ve zprávě uvádí, že tímto návrhem je dotčena ústavní zásada ochrany oprávněného očekávání v rámci již existujících právních vztahů. Na druhou stranu návrh také sleduje oprávněný zájem státu na ozdravení veřejných financí ve prospěch celé společnosti, tedy je ve veřejném zájmu.

"Skutečnost, zda navržené opatření je při kolizi uvedených ústavních principů v souladu s ústavním pořádkem, je třeba poměřovat z hlediska proporcionality ve vztahu k oběma ústavním zásadám. K tomu je možno konstatovat, že k dosažení deklarovaného účelu jsou navržená opatření ústavně konformní," uvádí zpráva LRV.

V rámci připomínkového řízení již dříve ministerstvo financí, které zákon předkládá, nevyslyšelo většinu připomínek od ministerstev, odborů, České národní banky nebo České bankovní asociace. Například ČNB uvedla, že zdanění by měla podléhat jen ta část úrokového bonusu, která souvisí s obdobím po lednu 2011. MF nevyhovělo ani České bankovní asociaci nebo odborům, které nesouhlasily s retroaktivními změnami podmínek stavebního spoření.