Cibrián: Novela zákona o ČNB může ohrozit její nezávislost

Některé části navrhované novely zákona o České národní bance, kterou již schválila Poslanecká sněmovna ČR, by mohly znamenat ohrožení nezávislosti centrální banky a mohly by být v rozporu s právními předpisy Evropské unie. Vyplynulo to z vystoupení vedoucího delegace Evropské komise v ČR Ramiro Cibriána při dnešním jednání senátního výboru pro evropskou integraci.

V souvislosti s možným ohrožením nezávislosti ČNB se Cibrián zmínil o pasáži, která bance ukládá, aby inflační cíl stanovovala "po dohodě s vládou". "Máme trochu dojem, že (tato formulace) může omezit nezávislost České národní banky," řekl na včerejším jednání, kterého se zúčastnil na pozvání výboru.

Jako věc, která by podle něj z hlediska Evropské komise mohla být problémem kompatibility s evropským právem, označil část, která dělí rozpočet centrální banky na rozpočet zabezpečující hlavní cíl a na provozní a investiční rozpočet, jenž má schvalovat sněmovna. Pojem provozní a investiční rozpočet není podle Cibriána v Evropské unii běžný. "Pro evropskou komisi by toto mohl být problém kompatibility," prohlásil.

Sněmovna schválila novelu před dvěma týdny, a to hlasy poslanců ODS a ČSSD. Senát o ní má jednat na své schůzi, která začíná příští týden. Výbor dnes doporučil, aby Senát vrátil poslancům novelu s pozměňovacími návrhy. Hlavně senátoři čtyřkoalice ve výboru prosadili některé úpravy, které mají mimo jiné odstranit právě povinnost sestavovat i provozní rozpočet. Domnívají se totiž, že novela, tak jak ji sněmovna přijala, nezávislost ohrožuje a navíc je i v rozporu s evropským právem. Senátoři ODS a ČSSD, kteří většinou tento názor nesdílejí, však přijetí řady dalších pozměňovacích návrhů zabránili.

Před schválením novely ve sněmovním znění varoval při jednání i viceguvernér centrální banky Oldřich Dědek, který se v podstatě ztotožnil s argumentací Cibriána. Podle něj navíc na stejné problémy upozornila ve svém stanovisku Evropská centrální banka. Například senátor Jiří Skalický (zvolen za ODA) soudí, že povinnost stanovovat cíl po dohodě s kabinetem by byla zásahem do nezávislosti ČNB. Myslí si ale, že by tato část mohla být přepracována tak, aby banka musela s vládou tuto věc pouze konzultovat. Také Cibrián ve svém projevu uvedl, že komunikaci a dialog mezi vládou a centrální bankou považuje za přirozené. Novelou se dnes zabývaly i další senátní výbory. Hospodářský i přes obsáhlou diskusi nakonec nepřijal žádné usnesení a ústavně-právní se rozhodl jednání přerušit do příštího týdne.

Zdroj: ČTK