ČNB odmítá některé pozměňovací návrhy k novele zákona o ČNB

Česká národní banka (ČNB) odmítá některé pozměňovací návrhy k novele zákona o ČNB. Její nesouhlas si vysloužily zejména návrhy odejmout ČNB kompetenci bankovního dohledu na konsolidovaném základu, rozdělit její rozpočet na dvě části, zahrnout operace ČNB s cennými papíry pod dozor Komise pro cenné papíry (KCP) či stanovení nových důvodů pro odvolání členů bankovní rady. Vyplývá to ze stanoviska ČNB, které včera bylo zveřejněno na internetu.

"ČNB předkládá k většině pozměňovacích návrhů řešení, které by naplnilo vůli zákonodárců a zároveň zaručilo kompatibilitu s evropskou legislativou a zachovalo potřebný stupeň nezávislosti centrální banky," řekl ČTK mluvčí ČNB Milan Tománek. Hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích k zákonu o ČNB, kterých poslanci v druhém čtení předložili téměř sto, má na programu dnešní schůze poslanecké sněmovny.

ČNB například nesouhlasí s návrhem, aby obchodování s cennými papíry prováděné ČNB podléhalo dozoru KCP. "Obchodování s cennými papíry ze strany ČNB nemá povahu obchodníka s cennými papíry, ale je součástí měnové politiky a správy devizových rezerv," vysvětluje ve svém stanovisku centrální banka.

ČNB dále nesouhlasí s navrhovaným vypuštěním dohledu nad konsolidačními celky, jejichž součástí je banka se sídlem v ČR. Tato kompetence je již řešena v novela zákona o bankách, kterou sněmovna propustila do druhého čtení, upozornila ČNB.

Centrální banka je dále proti rozdělení svého rozpočtu na dva, jak navrhuje předseda rozpočtového výboru Vlastimil Tlustý, a to na rozpočet zabezpečující její hlavní cíl cenovou stabilitu a rozpočet provozní a investiční, který by schvalovala poslanecká sněmovna. Tento návrh je proti finanční nezávislosti centrální banky a je odmítán Evropskou komisí, říká ČNB.

Odmítnut byl i návrh, aby guvernéra, viceguvernéry a členy bankovní rady ČNB navrhovala vláda. "Tento odstavec je v rozporu s Ústavou, která zajišťuje zatím nikým a nijak neomezené právo prezidenta jmenovat členy bankovní rady," upozornila ČNB. Toto právo lze omezit pouze ústavně a nikoli běžným zákonem.

S principem neodvolatelnosti bankovní rady z jiných než zákonem stanovených důvodů je v rozporu další návrh, aby mohl prezident člena bankovní rady odvolat, když nevykonává funkci déle než šest měsíců, narušuje závažným způsobem důstojnost své funkce anebo se zpronevěří poslání vyplývající z jeho povinností člena bankovní rady. Zákonné důvody musí být jednoznačné a nikoli vágní jako poslední dva, varuje centrální banka.

ČNB zároveň požaduje z hlediska harmonizace s Evropskou unií zpřesnit navrhované paragrafy ohledně nezávislosti centrální banky na pokynech vlády. Příliš široce lze podle ČNB vykládat paragraf, aby konzultovala záležitosti měnově politického charakteru s vládou.

S tím souvisí i vložený paragraf, že ČNB musí konzultovat s vládou změny kursové politiky. "To by znamenalo založení povinnosti konzultovat konkrétní operativní rozhodnutí v rámci kursového režimu a tedy de facto přijímat pokyny k měnovým rozhodnutím," uvádí stanovisko ČNB s tím, že to je v rozporu se směrnice EU.

Zdroj: ČTK