Podnikatelé chtějí nový a lepší zákon

26.06.2000 | ,
MAKRODATA A EU


perex-img Zdroj: Finance.cz

Drobní podnikatelé se obávají, že novela živnostenského zákona přinese jen další administrativní kroky a dlouhé fronty na úřadech

Drobní podnikatelé se obávají, že novela živnostenského zákona přinese jen další administrativní kroky a dlouhé fronty na úřadech. Bez velkého nadšení přijali malí podnikatelé už několikátou novelu živnostenského zákona, která začala platit od prvního března tohoto roku. V blízké budoucnosti má dojít ke zúžení oborů, na které se nevztahují žádné odborné požadavky, tedy tzv. volných živností. "Okruh vymezení jednotlivých živností za pomoci seznamu nicméně

nezpůsobí podnikatelům takové potíže, že by museli krachovat," řekl našemu listu předseda Sdružení podnikatelů České republiky Bedřich Danda. Seznam připravuje odbor živností na Ministerstvu průmyslu a obchodu (MPO). Jeho plné znění je podle MPO ve finální fázi a těsně před dokončením. Ministerstvo počítá se zveřejněním celého materiálu letos v září.

Obavy z byrokracie

Danda se obává, aby změna v zákoně nepřinesla živnostníkům další byrokratické zatížení v podobě úmorných pochůzek po úřadech, administrativních poplatků a přepisování dokladů. Zároveň však pozitivně hodnotí, že přísné vymezení živností zprůhlední podnikatelské prostředí. "Jde o formu regulace tuzemského trhu, která by mimo jiné měla ochránit spotřebitele před poskytováním nekvalitních služeb

," vysvětluje. Současné úpravy živnostenského zákona však podle něj navzdory tomu, že Sdružení podnikatelů s většinou z nich souhlasí, nejsou dostačující: "Již zhruba pět let tvrdíme, že na základě zkušeností z civilizovaných evropských států je nutné napsat zcela nový živnostenský zákon. Ten současný je zcela stejný, jako když se narodí dítě bez rukou. Žádná operace mu nepomůže přidělat je zpět."

Jak vyplývá z ankety našeho listu, většina živnostníků považuje současnou novelu, která vešla v platnost počátkem března letošního roku, za nutnou. "Je zapotřebí přesně vymezit rozsah oblasti podnikání," shodují se. Podle nich ale stejně není zákon schopen zabránit podvodům, jako je překupnictví kradeného zboží, popřípadě jeho neproclení a vyhýbání se daňovým povi

nnostem.

Ministerstvo průmyslu a obchodu v současné době eviduje přes 1,8 miliónu osob s živnostenským listem. Z celkového počtu připadá asi deset procent na právnické osoby, zbytek na fyzické. Podle ministerstva přitom ve skutečnosti podniká méně než polovina držitelů živnostenského listu. Ekonomičtí analytici očekávají, že kvůli novele jejich počet významně klesne, i když zatím netroufají odhadnout o kolik. "Dojde ke zprůhlednění podnikatelského sektoru. Již nebudou tak časté dříve zcela běžné situace, ž

e podnikatel vlastnil několik živnostenských listů," vysvětlují.

Přechod na vázanou živnost se příliš nelíbí

Rozporuplné názory vyvolává pasáž novely, která hovoří o přechodu volných živností na vázanou živnost. Stát v tomto případě neumožňuje podnikatelům provozovat svoji činnost v některých "rizikových" oblastech bez souhlasu úředníků, většinou z příslušného ministerstva. V této souvislosti se mluví nejčastěji o zdravotnických oborech a školství. Novela, která začala platit od 1. března, nedává podnikate

lům, kteří musí nově zažádat o povolení, příliš času. Nejpozději do února příštího roku musí předložit příslušným státním orgánům doklad o požadovaném vzdělání nebo minimálně šestileté praxi v oboru, která by jej mohla nahradit. "Nevím, kde budu příští rok pracovat. Dělám průvodce již dva roky, ale na licenci potřebuji tři roky praxe," tvrdí posluchač VŠE, který si o prázdninách přivydělává jako průvodce v cestovní kanceláři.

"Po mateřské dovolené jsem si udělala rekvalifikační kurs a otevřela kadeřnictví v malé vesnici, kde bydlím. Teď abych se bála, že jej budu muset zavřít, když nemám potřebnou praxi," tvrdí kadeřnice Hana Vomáčková. Živnostníci ale upozorňují i na další nedostatky poslední novely. Ta totiž oproti některým ekonomicky vyspělejším státům tvrdě nepostihuje takové podnikatele, kteří nejen poškodí špatně odvedenou prací svého zákazníka, ale i pověst celého oboru. Jako příklad uvádějí Spojené státy americké, kde například když instalatér nekvalitně opraví jednomu ze svých klientů umyvadlo, poš

kozený zákazník pak dopisem informuje o postupu instalatéra příslušný svaz, který mu obratem odejme licenci. V České republice je podobný proces velice zdlouhavý a poškozený klient nemá příliš možností se odvolat. Spíš při představě dlouhých "tahanic" na úřadech nad vším raději jen mávne rukou a vyzkouší štěstí u jiné firmy.

Novelou zákona se zužuje dosavadní vymezení obchodních živností a specifikuje se jejich odlišení od služeb. To je zcela v souladu s normami EU. Do služeb se zařazuje provozování cestovních kanceláří, ubytování a hostinská činnost. Nově se zařazují obory, které před několika lety nebyly příliš známé, ale dnes je poskytují stovky provozoven. Jedná se mimo jiné o montáž suchých staveb nebo fotografické služby.

Zdroj: HN z 26. 06. 2000

Autor článku

 

Články ze sekce: MAKRODATA A EU