Nový zákon - větší kontrola státu

Klíčová právní norma upravující postavení a činnost auditorů, asistentů auditorů a vznik, postavení a působnost komory auditorů - zákon o auditorech a Komoře auditorů České republiky - byla všemi hlasy schválena Českou národní radou dne 20. října 1992. Od té doby byla dvakrát novelizována. V současné době čeká Poslaneckou sněmovnu projednání vládního návrhu zákona, který by měl nahradit současnou právní úpravu.

Hlavní připravovanou systémovou změnou je rozšíření auditu ročních účetních výkazů na poskytování auditorských služeb. To znamená, že auditor by mohl na základě žádosti klienta ověřovat i další ekonomické informace v podniku.

Rozdíl mezi současným a připravovaným zákonem je i v přesnějším vymezení podmínek, které jsou nutné pro výkon auditorské činnosti. Uchazeč o zápis do seznamu auditorů musí mít vysokoškolské vzdělání (magisterské, ekonomického zaměření), plnou způsobilost k právním úkonům, tříletou praxi jako asistent auditora, nesmí vykonávat ji

Nově je vymezena i nezávislost auditora. Současný zákon říká, že "činnost auditora je odbornou činností, kterou auditor vykonává zcela samostatně a nezávisle. Je při ní vázán zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy, statutem komory a řády stanovenými komorou. Je povinen ji vykonávat

Komora zůstává nadále samo-správnou profesní organizací sdružující všechny auditory a asistenty auditorů zapsané v seznamu. Regulační vliv státu se uplatňuje tak, že ministerstvo financí jmenuje polovinu členů včetně předsedy do každé zkušební komise, která rozhoduje o složení auditorské zkoušky. Podle zákona o výsledku odborné zkoušky rozhoduje komise hlasováním. Žadatel složí zkoušku, pokud hlasuje pro tento výrok nadpoloviční většina přítomných členů

Zkouška je zaměřena na ověření teoretických znalostí v oborech obchodního, daňového a finančního práva, účetnictví, metod ověřování účetní závěrky a v dalších oborech stanovených komorou. Pro výkon auditorské činnosti v některých oblastech (např. bankovnictví ) je nutná i speciální zkouška.

V souvislosti s posílením úlohy státu při regulaci vstupu do profese auditorů se navrhuje, aby Ministerstvo financí jmenovalo všechny členy zkušebních komisí a aby stát vydával i zkušební řád. Vlastní organizací zkoušek zůstane pověřena komora. Auditorem se může stát také ten, kdo vlastní oprávnění provozovat auditorskou činnost ve státě, s nímž má ČR mezinárodní smlouvu o přístupu k poskytování auditorských služeb, a kdo složí auditorskou rozdílovou zkoušku.

Zdroj: HN z 28. 4. 2000