Podpora v nezaměstnanosti není jen o odpracovaných letech. Důležitou roli hraje i zdravotní stav žadatele

V září roku 2025 vydal Nejvyšší správní soud (NSS) rozhodnutí, které se týkalo sporu mezi Ministerstvem práce a sociálních věcí (MPSV) a jedním z uchazečů o zaměstnání. Celý případ začal už v září 2023, kdy muž požádal úřad práce o zprostředkování zaměstnání a současně i o podporu v nezaměstnanosti.

Podle zákona o zaměstnanosti musí uchazeč, který o tuto dávku žádá, splnit řadu podmínek. Nestačí jen být vedený na úřadu práce, ale je nutné mít za sebou určitou dobu pojištění, nebýt současně příjemcem starobního důchodu a také nevyčerpat takzvanou podpůrčí dobu, tedy období, po které lze podporu pobírat.

Pokud někdo podporu v posledních dvou letech už dostával a vyčerpal maximální možnou délku, může o ni požádat znovu pouze tehdy, pokud mezitím získal nové měsíce důchodového pojištění, nebo pokud mu zdravotní stav brání pokračovat ve výdělečné činnosti.

• Žadatel o podporu v nezaměstnanosti se bránil lékařskými zprávami
• Krajský soud se žadatele zastal a konstatoval, že je třeba posoudit i zdravotní omezení
• MPSV u Nejvyššího správního soudu neuspělo

Žadatel o podporu v nezaměstnanosti se bránil lékařskými zprávami

Žadatel tvrdil, že výdělečnou činnost, spočívající v opravě automobilů (ke které měl živnostenské oprávnění) totiž ze zdravotních důvodů (bolest páteře) již nemůže vykonávat, a proto ji ukončil ke dni 31. srpna 2023. Doložil rovněž lékařské zprávy a rentgenové snímky. 

Úřad práce v Ostravě žalobci podporu v nezaměstnanosti nepřiznal. Tvrdil, že jeho živnostenské oprávnění je široké a zdravotní problémy mu nebránily vykonávat všechny činnosti, které zahrnuje. Proto podle úřadu nesplnil podmínku, že ukončil výdělečnou činnost ze zdravotních důvodů. Ministerstvo jeho odvolání zamítlo a s postupem úřadu se ztotožnilo.

Žalobce se proto obrátil na soud. Uvedl, že ve skutečnosti se živil opravami aut, což odpovídá jeho vzdělání, ale tuto práci už ze zdravotních důvodů dělat nemůže. Zákon podle něj nestanoví přesné podmínky pro ukončení výdělečné činnosti ze zdravotních důvodů a své zdravotní omezení doložil.

Krajský soud se žadatele zastal a konstatoval, že je třeba posoudit i zdravotní omezení

Krajský soud v Ostravě dal žalobci v květnu 2025 za pravdu alespoň v tom smyslu, že MPSV mělo povinnost jeho důkazy důkladně vyhodnotit. Soud upozornil, že nestačí jen konstatovat nesplnění podmínek, ale je nutné se podrobně zabývat zdravotními překážkami a případně přibrat znalce.

Ministerstvo s takovým závěrem nesouhlasilo a obrátilo se na Nejvyšší správní soud s kasační stížností, tedy mimořádným opravným prostředkem, kterým se přezkoumávají rozhodnutí krajských soudů ve správním soudnictví.

Tip: Podpora v nezaměstnanosti bude v roce 2026 vyšší a často i delší

MPSV u Nejvyššího správního soudu neuspělo

NSS vysvětlil, proč stížnost MPSV nevyhovuje podmínkám pro tzv. přijatelnost. Kasační stížnost lze odmítnout, pokud nejde o otázku, která by byla zásadní i pro jiné podobné případy, nebo pokud krajský soud neudělal zjevnou chybu. NSS dospěl k závěru, že krajský soud v Ostravě postupoval v souladu se zákonem, když se zabýval zdravotními omezeními žalobce a doporučil i možnost znaleckého posudku.

Z těchto důvodů byla kasační stížnost ministerstva odmítnuta jako nepřijatelná. Nejvyšší správní soud zároveň rozhodl, že žádná ze stran nemá právo na náhradu nákladů řízení. Pro žalobce to znamená, že verdikt krajského soudu zůstává v platnosti a jeho situace bude muset být znovu důkladně posouzena s ohledem na předložené zdravotní důkazy. Pro ministerstvo je pak usnesení signálem, že v podobných případech musí pečlivě zvažovat všechny skutečnosti a nestačí jen strohé odkazy na nesplnění podmínek. Usnesení je konečné a nelze se proti němu již dále odvolat.

Rozhodnutí NSS tak může ovlivnit situaci každého, kdo se ocitne v podobné situaci. Pokud má žadatel o podporu v nezaměstnanosti zdravotní omezení, které mu brání vykonávat práci, kterou dříve dělal, nemůže úřad práce jeho žádost o podporu automaticky zamítnout jen na základě formálních podmínek, jako je délka pojištění nebo počet měsíců podpory vyčerpané v minulosti. Úřady musí zvážit lékařské potvrzení a případně další doklady, které prokazují, že uchazeč nemůže pracovat z důvodů zdravotních.

Tip: Chybí vám roky pojištění kvůli péči o blízkého? Nejvyšší soud otevřel cestu k jejich uznání

Zdroj: YouTube/Ministerstvo práce a sociálních věcí 

Čtěte také:

• Změna v pravidlech pro promlčení půjček. Už se nemusíte bát ztráty nároku na vrácení peněz
• Doba studia se bude opět počítat do důchodu. Jen ale některá