Komise otevře cestu k reformě výběru DPH, Praze se nebude líbit

Předložena totiž nebude přímo možnost mechanismus spustit, ale jen návrh, který jen členským zemím obecně umožní v budoucnu o spuštění požádat. Podmínky by přitom mohly být nastaveny tak, že by se do nich ČR následně nemusela vejít, uvedly důvěryhodné zdroje.

Ministr Babiš se o to, aby Česko mohlo reformovaný mechanismus využívat, zasazuje dlouhodobě. Na jaře kvůli tomu dokonce pohrozil českým zablokováním jiných důležitých materiálů, v daňové problematice totiž členské státy musí rozhodnout jednomyslně. V červnu komisař pak pro finance, daně a cla Pierre Moscovici slíbil, že komise návrh do konce roku předloží.

Základem systému přenesené daňové povinnosti je přesun platby DPH z dodavatele na odběratele. Bránit má takzvaným karuselovým podvodům, kdy dodavatel daň neodvede a odběratel si ji nárokuje ve formě odpočtu. Česko nyní může v tomto režimu řešit jen 15 položek a chce-li je změnit, musí zdlouhavě žádat Evropskou komisi o povolení.

Boj s úniky na DPH je jednou z priorit stávající komise, v celé EU se podle jejích údajů na dani nezaplatí skoro 170 miliard eur (asi 4,6 bilionu Kč). Unijní exekutiva ale dlouhodobě prosazuje jiný způsob řešení věci a v minulosti bylo zjevné, že český návrh, o který má zájem také Rakousko, u ní příliš velkou podporu nemá.

Česká strana žádala o možnost spustit nejméně pětiletý takzvaný \"pilotní projekt\" obecného mechanismu reverse charge, který by umožňoval jeho využití u transakcí nad 10.000 eur (270.000 Kč).

Návrh, se kterým by měla ve středu přijít Evropská komise, ale tuto věc přímo neumožňuje. Jednat se bude o novelu směrnice o DPH, která ustanoví obecnou proceduru teprve umožňující o uplatnění obecného reverse charge nad hranici 10.000 eur kterékoliv členské zemi Evropskou komisi požádat za určitých podmínek.

Patřit by přitom mezi ně mělo i to, aby žádající stát vykazoval o pět procent vyšší nedovýběr DPH než je střední, tedy mediánová, hodnota pro celou unii. V EU je to nyní 10,4 procenta a hranice by tak byla na 15,4 procenta. Česká \"VAT gap\" je v současnosti odhadována na 16,14 procenta. Vzhledem k vývoji výběru daní je možné její snížení v době, kdy nyní navrhovaná pravidla po schválení skutečně začnou platit. A to bude zřejmě nejdříve v roce 2018.

Schválení navíc ani není jisté. Ministr Babiš sice zdůrazňuje, že se v radě těší podpoře německého kolegy Wolfganga Schäubleho, proti se ale staví například Francouzi, Italové a zřejmě také skandinávské státy. Některé země se bojí dopadů zavedení mechanismu u sousedů na své vlastní systémy, jiné dávají přednost jinému způsobu řešení problému.

Dalšími podmínkami ke schválení má podle dostupných informací být alespoň čtvrtinový podíl karuselových podvodů na všech podvodech s DPH a prokázání, že země nemůže efektivně bojovat s úniky na této dani jiným způsobem.

Možnost obecnou reverse charge využívat má také podle návrhu komise skončit nejpozději v roce 2022, podle komise už tehdy bude v unii platit nový definitivní režim pro DPH.