Student chtěl příspěvek na bydlení. Rozhodovalo i to, zda si na něj rodič uplatňuje daňové zvýhodnění

V roce 2022 podal student vysoké školy žádost o příspěvek na bydlení. Úřad práce po něm požadoval potvrzení od matky, že si na něj neuplatňuje daňové zvýhodnění na dítě. Podle úřadu bylo potřeba prověřit, zda student tvoří s matkou společnou domácnost. Pokud by spolu žili a hospodařili, nárok na příspěvek by mu nevznikl.

Student ale potvrzení odmítl doložit. Tvrdil, že úřad práce nemá právo takové potvrzení vyžadovat, a proto doklad nedoložil. Úřad následně jeho žádost zamítl. S odvoláním student u MPSV neuspěl.

• Městský soud stál na straně studenta
• MPSV se bránilo u Nejvyššího správního soudu
• Potvrzení o daňovém zvýhodnění jako relevantní doklad při posuzování nároku studenta

Městský soud stál na straně studenta

Student se obrátil na Městský soud v Praze. Ten mu dal za pravdu a rozhodnutí úřadu práce i ministerstva zrušil. Podle soudu nebylo potvrzení od matky rozhodující pro to, zda student splňuje podmínky nároku. Kritizoval i samotnou výzvu úřadu práce, jelikož z ní nebylo jasné, proč má žadatel doklad doložit a k čemu bude sloužit.

V rozsudku soud uvedl: „Žalovaný neobjasnil účel požadovaného potvrzení ani nevymezil, jaký typ dokumentu má žalobce předložit. Takový postup nelze považovat za souladný s principem srozumitelnosti a přiměřenosti výzev.“

MPSV se bránilo u Nejvyššího správního soudu

Ministerstvo práce a sociálních věcí se s tímto výkladem nesmířilo a podalo kasační stížnost. Argumentovalo tím, že daňové zvýhodnění je pro posouzení společné domácnosti relevantní, protože zákon o daních z příjmů výslovně váže uplatnění této slevy na skutečnost, že rodič s dítětem žije ve společné domácnosti.

Tip: Dávky ve stejné výši až do dubna 2026? Nezapomeňte do konce roku požádat o superdávku

Potvrzení o daňovém zvýhodnění jako relevantní doklad při posuzování nároku studenta

Nejvyšší správní soud (NSS) rozsudek městského soudu zrušil a vrátil věc k dalšímu řízení. Podle NSS může být informace o daňovém zvýhodnění opravdu důležitým podpůrným údajem. „Uplatnění daňového zvýhodnění na vyživované dítě zákon spojuje s podmínkou společné domácnosti. Tento údaj tedy může být významný při posuzování, zda žadatel skutečně žije samostatně,“ stojí v rozsudku.

Zároveň však NSS upozornil, že úřad práce má přednostně využívat údaje, které si může opatřit sám, například prostřednictvím finanční správy. Pokud takový postup není možný, může žadatele vyzvat, aby doklad předložil. Výzva ale musí být formulována jasně a konkrétně.

Dále NSS zdůraznil, že pokud žadatel doklad nedoloží proto, že třetí osoba (například matka) neposkytne součinnost, nelze to automaticky přičítat k jeho tíži. „Žadatel o dávku nemůže být znevýhodněn pouze tím, že se ocitl v situaci závislé na vůli třetí osoby,“ uvedl soud.

Podle Nejvyššího správního soudu není rozhodující, kde má člověk pouze trvalou adresu, ale kde se nachází těžiště jeho života. Pokud student většinu času žije v bytě v místě studia, hradí tam náklady a skutečně zde vede samostatnou domácnost, může mít nárok na příspěvek právě na tento byt.

Naopak pokud byt u školy slouží spíše jako přechodné ubytování a student tráví podstatnou část života s matkou, jeho hlavní domácností zůstává byt u rodiče a na příspěvek na školní bydlení by nárok neměl.

Soud v rozhodnutí zdůraznil, že „nárok na dávku je vázán na byt, který je středobodem životních poměrů žadatele. Pouhé využívání bytu v místě studia bez dalších znaků samostatné domácnosti není dostačující.“

Tip: Ombudsman pomohl ženě získat mimořádnou okamžitou pomoc na provizi realitní kanceláři

Případ ještě nekončí

Městský soud v Praze bude muset případ znovu projednat. Bude zkoumat, zda úřad práce měl možnost získat potřebné údaje vlastní cestou, zda výzva k doložení potvrzení byla dostatečně jasná a zda student skutečně tvoří samostatnou domácnost v místě studia. Rozhodující tedy bude, kde má student své skutečné životní zázemí – zda v bytě u školy, nebo stále u matky.

Kalkulačka příspěvku na bydlení pro rok 2025

Čtěte také:

Valorizace důchodů 2026: jak se zvýší nejnižší či vysoké důchody? Příklady napoví

Za péči 40 miliard, na bydlení 20. Kolik stát vydá na sociální dávky a co jejich příjemce čeká?