Američané uvalili clo na dovoz křídového papíru z Číny

Rozhodnutí Spojených států reaguje na jednu ze dvou stížností, které se týkaly dovozu papíru z Číny, Jižní Koreje a Indonésie. Iniciátorem stížnosti byla americká papírenská společnost NewPage. Číňané tvrdí, že je krok Američanů nespravedlivý.

V předchozím případu ministerstvo 30. března sdělilo, že ruší dlouholetou politiku vzájemných vztahů a zavede předběžná vyrovnávací cla až do výše 20,35 procenta z objemu dovozu. V prvním případě šlo také o dovoz křídového papíru. Ten se používá hlavně při výrobě kvalitních knih a časopisů, anebo při zpracování výročních zpráv.

Dovoz křídového papíru z Číny do USA se loni zvýšil asi o 166 procent na zhruba 224 milionů dolarů. Naproti tomu dovoz z Jižní Koreje vzrostl o 13 procent a dosáhl asi 362 milionů dolarů, z Indonésie se dovezlo zhruba o 87 procent více křídového papíru než v roce 2005. Z Indonésie se ale zboží tohoto druhu vozí stále nejméně, loni jen asi za 50 milionů dolarů.

Smyslem zavedení dodatečných cel, o nichž dnes informovalo ministerstvo obchodu, je přinutit Čínu, Koreu a Indonésii, aby zboží na americkém trhu neprodávaly pod výrobními náklady nebo za cenu, která není obvyklá. Jinými slovy, aby nesahaly k dumpingu.

Američané k opatření sahají jen pár dnů po ukončení rozhovorů s čínskými představiteli, s nimiž jednali hlavně o vzájemném obchodu. Američanům vadí především nízký kurz čínského jüanu, který je podle nich jednou z hlavních příčin obchodní nerovnováhy mezi oběma zeměmi.

Předběžná antidumpingová cla na dovoz papíru z Indonésie ministerstvo stanovilo na 10,85 procenta a na dovoz z Koreje až na 30,86 procenta. Vyrovnávací cla, o nichž Američané informovali v březnu, měla neutralizovat vliv státních subvencí. Ty čínským firmám dovolují prodávat zboží za nižší ceny.

Číňané jsou postojem Spojených států pobouřeni, protože dosavadní dlouhodobá praxe stanovila, že USA nebudou zavádět vyrovnávací cla na dovoz zboží ze zemí, které považují za netržní ekonomiky. A Čína do této kategorie podle postoje Washingtonu stále patří. Američané ale nyní tvrdí, že na moderní Čínu už nelze uplatňovat stará pravidla.

Čína Spojené státy několikrát žádala, aby ji v souladu se svou obchodní politikou uznaly za tržní ekonomiku, což ale Američané odmítli, ačkoliv na Rusko už tuto politiku uplatňují. Čína věří, že kdyby měla status tržní ekonomiky, nehrozila by jí ze strany USA tak vysoká antidumpingová cla. V Kongresu se ale v dohledné době žádná změna nechystá.

Konečné změní a výši antidumpingových cel vůči zmíněným zemím Američané oznámí patrně v polovině srpna. Do té doby musejí dovozci skládat depozita ve výši, která stanoví předběžná cla.