Pojišťovny: Nový zákon míří k EU a posiluje státní dozor

Zákon o pojišťovnictví, který vstupuje v platnost 1. dubna 2000, směřuje k Evropské unii a k posílení pravomocí státního dozoru. Shodují se na tom představitelé českých pojišťoven, kteří však vesměs mají výhrady k rozdělení univerzálních pojišťoven na životní a neživotní.

Nový zákon zcela jistě přinese pořádek a klientům zajistí vyšší jistoty a kvalitu služeb, poznamenal mluvčí ČSOB pojišťovny Vladimír Ujec. Jako příklad uvedl povinnost pojišťoven dokládat svoji solventnost a schopnost plnit své závazky.

"Tento zákon projevuje odklon od administrativního řízení k finančnímu řízení, dává větší nástroje ministerstvu financí k vykonávání státního dozoru a k činění potřebných opatření," řekl ČTK prezident České asociace pojišťoven (ČAP) a ředitel pojišťovny Kooperativa Vladimír Mráz.

MF přestane prověřovat všeobecné pojistné podmínky, obchodní plány, zajistné smlouvy a začne se věnovat hospodaření jednotlivých pojišťoven, doplnila mluvčí pojišťovny Allianz Květa Voglová. "Bude větší naděje zabránit ohrožení vkladů klientů pojišťoven," shrnul funkci zákona posilující státní dozor mluvčí MF Libor Vacek.

Pojišťovny v zákoně nesouhlasí především s ustanovením, které nařizuje do deseti let od účinnosti zákona, tedy od 1. dubna 2000, rozdělit nynější univerzální pojišťovny na životní a neživotní. ČAP míní, že tento krok povede ke zvýšení nákladů a sníží konkurenceschopnost těchto subjektů po vstupu ČR do EU. Směrnice EU připouštějí kromě úplného rozdělení také oddělení pouze správy pojištění a účetnictví, což považovala asociace za zcela dostatečné. "V tomto jsme papežštější než papež. Zákon se do uvedení v platnost tohoto ustanovení nepochybně změní," uvedl Mráz.

Zákon nově formuluje důležité ustanovení obsahující výklad některých základních pojmů, jejichž konkrétní definování dosud scházelo a má určující význam jak pro celkovou srozumitelnost právní úpravy, tak i pro jednotnost využití v praxi, upozornil mluvčí České pojišťovny Michal Urban.

Připomněl však další problémy, které se nepodařilo vyřešit odpovídajícím způsobem. Jde především o možnost veřejnoprávních zdravotních pojišťoven podnikat v oblasti soukromého pojištění. Je nepochybné, že tato problematika bude znovu předmětem jednání při nejbližších legislativních pracích, sdělil. Naproti tomu další pozměňovací návrh senátu zabránil podle Urbana mnohým komplikacím. Bylo totiž vypuštěno ustanovení, které upravovalo povinný příspěvek na zábranu škod.

Zákon též ukládá pojišťovnám nové povinnosti, které jsou kompatibilní s evropským právem, a je velmi přísný ohledně toho, co orgány pojišťoven smějí a nesmějí. Důsledky ustanovení, které vyžaduje souhlas MF při převodu více než dvacetiprocentního podílu v pojišťovně, se projevují již nyní. Skupina PPF požádala MF o výklad, zda je nutný souhlas i k získání dvou podílů menších než 20 procent.

Všechny pojišťovny budou muset také projít procesem přelicencování a budou prověřeny, zda přizpůsobily vnitřní poměry požadavkům zákona. Zákon dále zpřísní požadavky na kapitálovou vybavenost pojišťoven, velmi podrobně řeší otázku technických rezerv, solventnosti, zavádí status odpovědného pojistného matematika a upravuje činnost pojišťovacích makléřů a agentů.

Zdroj: ČTK