Přijetí nových členů si vyžádá revizi jednotlivých orgánů

13.12.1999 | ,
Domovská stránka


Členské státy EU se rozhodly, že se od února začnou zabývat revizí Smlouvy o Evropské unii tak, aby mohla být hotova na konci roku 2000

Členské státy EU se rozhodly, že se od února začnou zabývat revizí Smlouvy o Evropské unii tak, aby mohla být hotova na konci roku 2000. Půjde v ní o předělání ustanovení o institucích EU takovým způsobem, aby mohla fungovat při více než dnešních 15 členech. Podle návrhu usnesení summitu v Helsinkách bude mezivládní konference napřesrok jednat o počtu členů a složení Evropské komise, rozdělení hlasů mezi státy v Radě ministrů a rozšíření většinového hlasov

ání v radě i na další témata. Na její pořad lze zařadit také další otázky - zde premiéři a prezidenti částečně vyhověli předsedovi Evropské komise Romanovi Prodimu, který naléhavě žádal rozšíření agendy. Revize smlouvy se bude tedy bezprostředně dotýkat kandidátských zemí, které se po vstupu budou muset novou smlouvou řídit.

Evropská komise má dnes 20 členů, po dvou z pěti "velkých" členských zemí a po jednom z ostatních. Žádná z nich se přitom nechce zříci vlastního komisaře. Je tedy pravděpodobné, že jejich počet poroste, jak bude přibývat členů. Zvažují se různé varianty rozdělení členů EK i funkcí, jež budou k dispozici. V Radě ministrů má dnes pětka "velkých" členských zemí 48 z 87 hlasů, což zajišťuje rovnováhu s "malými" zeměmi - "velké" státy nemají

záruku kvalifikované většiny bez spojení s alespoň třemi "malými", ty je však také nemohou přehlasovat. Pokud by se dosavadní klíč aplikoval na 12 chystajících se kandidátů, "malé" země by převládly a kvalifikovaná většina by už nemusela představovat ani většinu obyvatel EU.

Minulé verze Smlouvy o EU, maastrichtská a amsterdamská, už významně rozšířily rozhodování kvalifikovanou většinou. Některé oblasti však stále podléhají "jednomyslnosti", což s přibývajícím počtem členů hrozí paralyzovat akceschopnost unie. Někteří členové se na druhé straně neradi zříkají práva veta, zejména v citlivých věcech, jako je policejní spolupráce nebo oblast justice.

Prodi chtěl, aby revize smlouvy o EU byla ambiciózní, tedy aby novela zahrnula daleko více oblastí. Pověřil dokonce trojici "moudrých" v čele s bývalým belgickým premiérem Jeanem-Lukem Dehaenem, aby se nad tím zamyslela. Jedním z jejích návrhů, které pak komise převzala, bylo rozdělit dosavadní smlouvu na základní články, jež by se kodifikovaly zvlášť, a na proc

edurální ustanovení. Mnoho zemí, které v tom spatřovaly pokus vytvořit ústavu EU, se postavilo proti.

Zdroj: HN z 13. 12. 1999

Autor článku

 

Články ze sekce: Domovská stránka