MMR je zneklidněné stavem schvalování dotací z EU za rok 2008

Po uplynutí třetího roku z programového období 2007-2013 by měl podle výpočtu resortu objem schválených projektů činit přibližně 40 procent z celkových 808 miliard korun, které má Česko na tyto roky k dispozici. Limit zatím splnilo jen šest ze 17 operačních programů, přes které se peníze z EU k příjemcům dostávají.

"MMR považuje tento stav z hlediska dodržení pravidla n+3 pro alokaci roku 2008 a výše za zneklidňující," stojí ve zprávě. Podle pravidel EU (takzvané pravidlo n+3) je možné dotace získat až tři roky po uplynutí roku, pro který byly určené.

Problém se prý může přenést na další roky. "Pokud není celý proces implementace, to je od vyhlášení výzev až po hodnocení, administraci projektů a vyplácení prostředků plynulý, lze hovořit o riziku přenášení těchto nedostatků na další roční závazky," řekl ČTK mluvčí resortu Martin Ayrer.

Ministerstvo proto nyní zpracovává analýzy, které mají určit problematická místa jednotlivých systémů. "Výsledkem tohoto úsilí budou návrhy ke zkrácení lhůt vyhlášení výzev, hodnotících lhůt, schvalování jednotlivých projektů, proplácení finančních prostředků, zjednodušení legislativy a podobně," poznamenal Ayrer. Celý proces získávání dotací má být jednodušší, snížit se má administrativní zátěž na straně úřadů i příjemců dotací. "Tyto kroky by tedy měly odstranit nedostatky, které se projevily v první třetině programového období," uvedl mluvčí.

Ohrožené podle MMR nejsou peníze určené pro rok 2007, které je možné čerpat do konce roku 2010. Z částky na rok 2007 je totiž možné odečíst zálohové platby, kterou každý operační program získal z Evropské komise.

Zneklidnění vyjádřené ministerstvem podle odborníka na evropské fondy zatím neznamená, že by čerpání dotací bylo nějak ohrožené. "Obavy či zneklidnění MMR spíše chápu jako apel na příslušná ministerstva či regiony, které řídí jednotlivé operační programy, aby zvýšily své úsilí v podpoře čerpání dotací. Reálné nebezpečí nevyčerpání alokace fondů EU na rok 2008, alespoň zatím, nehrozí," řekl ČTK analytik České spořitelny Jan Jedlička.

V případě, že by se obava MMR do budoucna potvrdila a skutečně by hrozilo nevyčerpání prostředků z některých operačních programů, bylo by podle analytika na místě zvážit přesun peněz v jednotlivých programech ve prospěch oblastí podpory s větším zájmem řešitelů projektů.

Operačním programem s nejmenším počtem schválených programů je Výzkum a vývoj pro inovace. Řídicí orgány v něm dosud schválily projekty za 2,37 miliardy korun, které tvoří 3,7 procenta z celkové alokace programu. Druhým nejméně výkonným programem je Moravskoslezsko, který schválil projekty za 4,55 miliardy korun, což je 21 procent z částky, kterou může získat. Podobný podíl na své alokaci mají také zatím schválené projekty v Integrovaném operačním programu, ve kterém je pro celé období 47,4 miliardy korun.

Nejvýkonnějším programem je naopak Severovýchod, který schválil projekty zahrnující přes polovinu jeho alokace. Podobně úspěšné jsou také regionální operační program Jihovýchod a Praha Konkurenceschopnost.

K 3. prosinci 2009 dostali příjemci dotací proplaceno celkově 56,2 miliardy korun, což je meziměsíční nárůst o 21 procent. Na účty příjemců se za listopad podle dosud neoficiálních údajů MMR dostalo ještě přibližně dalších 26 miliard korun.

Údaje o schválených projektech podle jednotlivých operačních programů: Operační program Projekty schválené k financování v mld. Kč Podíl schválených projektů v % na celkové alokaci Celková alokace na období 2007-2013 v mld. Kč Doprava 55,27 31,1 177,88 Životní prostředí 41,53 27,4 151,59 Podnikání a inovace 24,25 25,9 93,54 Výzkum a vývoj pro inovace 2,37 3,7 63,79 Vzdělávání pro konkurenceschopnost

16,55 29,4 56,34 Lidské zdroje a zaměstnanost 33,12 58,6 56,48 Integrovaný operační program 10,10 21,3 47,40 Technická pomoc 1,93 25,3 7,63 Severozápad 10,38 45,2 22,98 Moravskoslezsko 4,55 20,6 22,07 Jihovýchod 10,81 49,8 21,70 Střední Morava 8,00 39,5 20,25 Severovýchod 10,15 50,1 20,24 Jihozápad 6,96 36,5 19,09 Střední Čechy 5,00 29,1 17,22 Praha Konkurenceschopnost 3,48 48,2 7,22 Praha Adaptabilita 1,22 36,6 3,34 Evropský sociální fond 50,89 43,8 116,15 Evropský fond pro regionální rozvoj 129,12 30,7 420,84 Fond soudržnosti 65,66 24,2 271,77 Národní strategický referenční rámec 245,67 30,4 808,77

Zdroj: Měsíční monitorovací zpráva - listopad 2009 (stav k 3.12. 2009; přepočet podle kurzu 1 euro = 26,186 Kč)